[금강일보 신성룡 기자] 대전시가 민선7기 들어 양성평등정책을 적극 추진하면서 생활 속 평등문화 확산 및 성주류화 확대를 위한 정책을 중점적으로 추진하는 등 성차별 구조와 성평등 문화 개선에 앞장서고 있다. 여성의 사회진출이 급속도로 늘면서 여성의 권익신장과 양성평등 실현 등 여성 차별을 해소하는데 관심이 쏠리고 있는 가운데 대전시의 양성평등 정책이 어떻게 진행되고 있는 지 18회에 걸쳐 살펴본다. 편집자

대전시는 ‘시민이 함께 행복하고 평등한 대전’ 실현을 위해 성인지정책을 추진하고 있다. 시민중심 사회참여를 유도하고 여성역량 강화로 성주류화 기반을 구축하겠다는 복안이다. 시는 지난해부터 여성의 보다 나은 삶을 위한 계획을 실천해왔지만 아직까지 여성이라는 이유로 차별받거나 손해보는 일이 도처에 남아있어 양성평등의 길은 아직 멀다.

여성가족부는 지난해 12월 지역성평등 지수를 발표했다. 성평등지수는 사회의 양성평등 척도를 파악하기 위해 8개 분야로 측정되는 종합지표로 완전한 성평등 상태를 100점으로 산정한다.

대전의 성평등지수는 77.7점이며 각 분야는 경제활동 75.7점(2위), 의사결정 44점(4위), 교육·직업 훈련94.8점(7위), 복지 90.5점(4위), 보건 98.1점(5위), 안전 67.3점(14위), 가족 56.4(15위), 문화·정보 95점(1위)로 편차를 보였다.

지난 2010년 이래 대전시는 매년 여성가족부에서 발표한 지역성평등 지수 전국 상위권에 위치하고 있으나 분야별 성평등지수를 보면 유독 복지, 보건, 안전, 가족분야가 하향됐고 특히 가족, 안전분야는 개선이 시급한 상황이다.

이에 시는 여성가족부 5개년 기본계획에 따라 양성평등시행계획을 세우고 향후 5년간 6대 분야 72개 사업에 733억 원을 투자하기로 하는 등 시민이 함께 행복하고 평등한 도시 조성에 박차를 가하고 있다.

시는 지난해 담당부서신설과 전문가 채용 등으로 추진체계를 마련해 성주류화 기반을 구축했으며 미래여성아카데미 운영, 인재발굴로 여성 경쟁력을 강화하고 정부지원에 따른 돌봄서비스 지원을 확대했다.

특히 올해에는 지역성평등지수 취약분야인 가족과 안전분야 사업을 포함하고 다양한 소통창구를 통한 양성평등 인식개선 및 문화확산 대전형 아이돌봄 온돌네트워크 구축으로 돌봄의 사회적 책임을 강화하고 여성 폭력예방 및 인권보호로 사회안전망 구축에 나섰다.

시는 지난해 시민 원탁회의, 워크숍, 청년·여성경제인 등과 다수의 간담회를 개최해 성평등에 대한 공감과 소통의 기회를 가졌다.

올해에는 5060 중년남성대상 성평등 보이스단, 2030 청년활동가 양성, 청소년 동아리 멘토링 지원 등을 통해 다양한 소통창구를 마련, 진행중에 있다.

더불어 각 기관별 협업을 통해 연령별, 취약계층 등 수요자를 고려한 양성평등 문화 확산을 위해 교육현황 파악 및 생애주기별 교육계획수립을 위한 연구 등 양성평등 인식개선 체계를 마련한다.

찾아가는 양성평등 교육은 지속적으로 추진하되 중점적으로 강사역량강화 및 초중고 학생과 학교 보건교사를 대상으로 추진할 계획이다.

시는 지난해에 이어 과학기술분야, 농업분야 여성역량 강화 교육 등을 지속적으로 추진할 예정이며 올해에는 경력단절 여성의 경력을 유지하고 지원하는 정책을 중점 추진할 계획이다.

통계청의 지난해 지역별고용조사 경력단절여성 현황에 따르면 15~54세 기혼여성 884만 4000명 가운데 전국 경력단절 여성은 169만 명으로 조사됐다. 이 중 대전 지역은 4만 9000명에 달한다.

주된 사유로는 육아(38.2%), 결혼(30.7%), 임신출산(22.6%), 가족돌봄(4.4%), 자녀교육(4.1%)이 꼽혔다.

경력단절여성 연령대별로는 30~39세가 80만6000명(47.4%)으로 가장 많았으며 40~49세(63만4000명·37.3%), 50~54세(14만2000명·8.3%), 15~29세(11만8000명·6.9%) 순으로 나타났다. 경력단절 비중이 가장 높게 나타난 연령대는 30대로 31.0%를 차지했다. 15~29세는 28.1%, 40~49세는 16.8%, 50~54세는 6.9%였다.

시는 이러한 여성들의 경력을 이어주고 맞춤형 취업지원을 위한 새일센터도 2곳으로 확대했다.

창업지원 기능 강화 및 경력단절예방사업 지원기관도 2곳으로 확대해 경력단절여성의 맞춤형 취업을 지원하고 있다.

성주류화를 위해선 경력단절 여성의 재취업과 함께 여성의 유리천장을 없애는 노력이 병행되어야 한다. 시는 지난해 5급 이상 여성관리자를 17.8%까지 늘리고 공사공단 3급 이상 여성관리자(도시철도공사)를 2명 임용하는 등 관리직 여성공무원의 임용을 확대했으며 공사공단 여성관리자 목표제를 시행, 단계적으로 확대 추진했다. 올해에도 각종 위원회 여성참여를 40% 이상 확대할 뿐 아니라 남성 40% 미만 위원회 12개도 지속적으로 관리·독려하는 등 분야별 여성인재를 지속 발굴하고 DB시스템을 구축해 분야별 참여방안을 마련할 방침이다.

그동안 시는 중앙동 성매매집결지 현장지원 사업으로 여성인권지원상담소 느티나무(소장 손정아)와 함께 지난 2018년 3월부터 성매매 종사자의 상담, 의료, 법률, 자활지원으로 탈성매매를 유도했다.

시는 대전역을 중심으로 중동, 정동, 원동 일대 성매매집결지의 운영실태, 현장조사, 공간의 특성을 분석 검토, 전문가 자문 등을 거칠 예정이다. 시는 대전역 인근 집결지의 운영실태와 현장조사, 성매매 여성의 심층인터뷰 및 결과분석을 통해 도시재생의 방향성을 제시하며 여성들이 탈업소, 탈성매매 할 수 있도록 직업훈련 등 자활지원과 알선업주의 사업포기 유도로 새로운 공동체 문화를 형성하겠다는 복안이다.

시민이 가장 원하는 안전한 주거환경 조성을 위해 시는 여성안심 밤길 반딧불 프로젝트로 보안등 369개를 설치하며 매년 안심마을 만들기사업, 아동·여성안전 지역사회, 안전망 구축, 범죄예방 도시디자인 사업 ‘도심으로 돌아온 등대’ 안전브랜드사업, 다중이용시설 불법 촬영 범죄근절 추진, 시민안전 종합 보험 운영, 도시재생사업과 연계한 마을단위 안심공간(가칭) ‘집으로’ 구축 등을 진행한다.

김경희 성인지정책담당관은 “시는 내달 양성평등담당관 운영관련 양성평등기본조례 개정 후 성인지 관점의 정책 총괄·조정 추진체계 강화와 성인지정책 책임성 확보를 위해 실·국·본부 등에 양성평등담당관을 지정·운영할 계획”이라며 “대전시가 평등 관점에서 동네가 살기 좋은 곳으로 변화할 수 있도록 시민과 함께 섬세한 정책들을 실현해 나가겠다”고 말했다.

신성룡 기자 dragon@ggilbo.com